ISO14000认证体系

20世纪60年代以来，人类赖以生存和发展的环境正发生着急剧的恶化，承受 着前所未有的压力。环境问题已经成为威胁人类生存，制约经济发展的重要因 素。为此，世界各国相继制定了一系列自成体系的环境保护的法规和标准，这些 法规和标准在为各国的环境保护事业做出不同贡献的同时，也或多或少地形成了 一些不必要的非关税贸易壁垒，或称“绿色贸易壁垒”。国际市场竞争的需要， 国家环境政策的要求，社会公众的期望，保护人类共同家园——地球的迫切要 求，不断呼唤着一个国际化、系统化、规范化的环境管理标准的诞生，正是在此 背景下ISO 14000环境管理体系标准应运而生。据统计，世界各国已有超过6000 家企业通过ISO 14000认证，其中我国国内企业120家。这说明，一个新的贸易关 系可能正在形成，企业不通过ISO 14000认证，就会在国际贸易中受到影响。 国际标准化组织(ISO)充分意识到标准化工作对环境保护工作的责任与作 用。为了响应联合国环境与发展大会提出的“可持续发展”目标，协调、统一世 界各国环境管理标准，加强国际合作与交流，减少世界贸易中的非关税壁垒， ISO组织于1993年10月成立了ISO/TC207“环境管理标准化技术委员会”，正式开 发环境管理领域的标准化工作。

标准构成

“ISO 14000”是ISO组织为TC207预留的自ISO 14001至ISO14100这100个标准

号的统称。

已正式发布的六个标准是：

—ISO 14001 环境管理体系—规范及使用指南;

—ISO 14004 环境管理体系—原理、体系和支撑技术通用指南;

—ISO 14010 环境审核指南—通用原则;

—ISO 14011 环境审核指南—审核程序—环境管理体系审核;

—ISO 14012 环境审核指南—环境管理审核员的资格要求;

—ISO 14040 生命周期评估—原则和框架

标准特点

自愿性标准，以市场为驱动力

强调对有关法律、法规的持续符合性，没有绝对环境行为的要求

强调污染预防和持续改进

强调管理体系

广泛的适用性

可认证性

与ISO9000标准之异同

相同点

—都是推荐性的、管理型的ISO国际标准;

—都含有第三方认证机构审核的内容;

—都可能成为贸易壁垒;

—都采用了著名的戴明模式(PDCA)进行全过程的系统化管理。

不同点

—ISO 14000系列标准的相关范围宽于ISO 9000族标准。ISO 14000更强调向相关 方乃至全社会的承诺，承诺内容必须包括污染预防、持续改进和遵守法律、法规 的内容，而ISO 9000强调的是对顾客的承诺;

—是否建立ISO 9000质量体系完全是自愿的，而ISO 14000的推行既可以是自愿 的，也可以结合本国情况，在一定范围内强制，例如EMAS(欧盟生态管理审核规则)。

—ISO 14000系列标准与ISO 9000族标准的兼容率达60%左右。在取得ISO 9000认 证的基础上着手建立ISO 14000环境管理体系，可以取得事半功倍的效果。

国际社会反响

欧洲、英国——ISO 14000系列标准的发源地

截止到1998年2月，英国已有650家企业取得了ISO 14001认证证书。德国西门 子、芬兰诺基亚、瑞士汽巴及嘉巴集团等都要求其供货方进行ISO 14001认证。

美国

截止1998年2月，美国已有111家企业通过了ISO 14001认证。美国能源部要求其 合约商必须全部通过ISO 14001认证，大的企业集团，如：福特、克莱勒、通 用、施贵宝等都要求其在全球的生产厂商通过ISO 14001认证。

日本

截止1998年3月，日本已有862个组织通过了ISO 14001认证，其中53.1%是机械电器行业，其次是一般机构和化工业。松下电器总部已要求其所有海内外的子公司 于1998年底前通过ISO 14001认证，从而适应新的市场竞争形式;欧姆龙公司于 1996年取得ISO 14001认证，其全球28个子公司都于1998年之前取得认证;其他 如三洋、索尼、佳能、夏普、东芝等大的集团公司都在积极实施环境管理体系认

证。

中国反响

成立“全国环境管理标准化技术委员会”(CSBTS/TC207)

国家质量技术监督局于1992年即开始跟踪国际标准化组织(ISO)有关环境管理标准化的动向，支持ISO/TC207制定ISO 14000系列标准，连续四年以P成员身份参加ISO/TC207的年会和各项活动，并于1995年5月正式成立了中国“全国环境管理标准化技术委员会”。

等同转化为国家标准

1997年4月1日，我国将ISO 14001、ISO14004、ISO14010—14012等五个标准等同转化为我国的国家标准，即GB/T24001、GB/T24004、GB/T24010—24012。

成立中国国家指导委员会

1997 年4月21日，中华人民共和国国务院批准成立了“中国环境管理体系认证指导委员会”，由国家环保局局长担任委员会主任，国家质量技术监督局负责同志任第一副主任，国家计委、国家经贸委、国家商检局为副主任单位，地矿部等28个部门和单位为委员单位。指导委员会下设“中国环境管理体系认证机构认可委员会”和 “中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会”。

开展试点认证工作及试点城市的推广工作

1996年以来，国家环保局已组织实施了三批、55家试点企业的认证工作，截止1998年9月底，已给55家企业颁发了ISO 14001环境管理体系试点认证证书。1997年以后，国家环保局又组织并推动了北京、天津、上海、重庆、大连、本溪、苏州、青岛、厦门、深圳、成都及杭州等十二个试点城市的ISO 14001认证工作。

意 义

实施ISO 14000系列标准有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变。该标准要求企业从产品开发、设计、制造、流通(包装、运输)、使用、报废处理到再利用的全过程的环境管理与控制，使产品从“摇篮到坟墓”的全流程都符合环境保护的要求，以最小的投入取得最大的环境效益和经济效益。

实施ISO 14000系列标准有利于加强政府对企业环境管理的指导，提高企业的环境管理水平。据调查大约目前环境污染的问题有一半以上(有的达2/3)是由于管理不善造成的，所以政府的干预作用、法制的规范作用和标准的指导作用将会有效地控制和解决这些问题。实施ISO 14000，首先要求企业对遵守国家法律、法规、标准和其它相关要求做出承诺，并实行对污染预防的持续改进。

实施ISO 14000系列标准有利于提高企业形象和市场份额，获得竞争优势，促进贸易发展。随着全球环境意识的日益高涨，“绿色产品”、“绿色产业”优先占领市场从而获得较高的竞争力，提高了企业形象，取得了显著的经济效益。获得了ISO 14000的认证，就如同获得了一张打入国际市场的“绿色通行证”，这是宣传企业产品和形象的最好广告。可以预言，在21世纪，企业是否通过 ISO14000认证将是进入国际市场的重要条件。相反，在这种潮流下，不能通过ISO14000的企业必将面临“绿色壁垒”的挑战。

实施 ISO 14000系列标准有利于节能降耗、提高资源利用率、减少污染物的产生与排放量。例如，作为通过ISO 14001认证的试点企业—北京松下显像管有限公司为改善环境、减少污染物的排放采取了一系列的改革措施：废止了氟里昂清洗工艺，消除了每年用量40吨含氟里昂清洗剂的污染，从而减少了对臭氧层的破坏;废除了喷沙打毛工序，降低了噪声和粉尘的污染等。山东兖州矿务局南屯煤矿日产井水1万立方米，他们投资 240万元建成矿井水净化站，净化后的矿井水用于洗煤厂、电厂和井下生产等，回用率达40%以上。在建立环境管理体系过程中，煤矿持续改进解决回用水问题，进一步用于浴池、游泳馆和电厂扩建工程，最终使矿井水回用率达到了100%。

实施ISO 14000系列标准还有利于减少环境风险和各项环境费用(投资、运行费、赔罚款、排污费等)的支出，从而达到企业的环境效益与经济效益的协调发展，为实现可持续发展战略创造了条件。如通过ISO 14001认证的试点单位—河南新飞电器有限公司，在建立环境管理体系过程中对九分厂进行污水治理，新建污水站;对三厂进行板线噪声治理;对2台10吨锅炉治理;对三九厂进行引风抗噪声治理等，使排放污染物全部达标，免缴排污费513,340.92元/年。

实施ISO 14000系列标准还有利于改善企业与社会的公共关系。如由于减少了噪声、粉尘等污染，势必减少了周围社区的抱怨，从而改善了社区公共关系。

对一个组织而言，实施ISO 14001标准就是将环境管理工作按照标准的要求系统化、程序化和文件化，并纳入整体管理体系的过程，是一个使环境目标与其他目标(如经营目标)相协调一致的过程。

建立环境管理体系强调以污染预防为主，强调与法律、法规和标准的符合性，强满足相关方的需求，强调全过程控制，有针对性地改善组织的环境行为，以期达到对环境的持续改进，切实做到经济发展与环境保护同步进行，走可持续发展的路。

来源：实验与分析