无需“谈食品色变”

2007年8月，中华人民共和国国务院新闻办公室发布的“中国的食品质量安全状况”显示，中国食品总体合格率稳步提升。2006年全国食品国家监督抽查合格率达到77.9%，2007年上半年，食品专项国家监督抽查合格率达到了85.1%。2007年上半年，除水产制品抽样合格率为85%外，其余9类中国消费量最大的食品专项抽查合格率均在90%以上，肉制品抽样合格率达到97.6%。

农产品质量合格率持续上升，根据2007年上半年的监测结果，蔬菜中农药残留平均合格率为93.6%；畜产品中“瘦肉精”污染和磺胺类药物残留监测平均合格率分别为98.8%和99.0%；水产品中氯霉素污染的平均合格率为99.6%，硝基呋喃类代谢物污染监测合格率为91.4%，产地药残抽检合格率稳定在95%以上。

出口食品质量保持高水平，据统计，2006年和2007年上半年，出口到美国的食品合格率分别为99.2%和99.1%；出口到欧盟的食品合格率分别为99.9%和99.8%。日本是中国最大的食品进口国，2007年7月20日，日本厚生劳动省公布的日本2006年进口食品监控统计报告显示，日本对中国食品的抽检率最高，达15.7%，但中国输日食品的抽检合格率也最高，达99.42%，其次是欧盟（99.38%），第三是美国（98.69%）。中国香港特别行政区的食品主要来自内地，香港特区食物环境卫生署2007年上半年两次大规模食品抽样检测表明，香港地区食品整体合格率分别为99.2%和99.6%。

进口食品质量安全水平保持稳定， 2004年、2005年、2006年和2007年上半年，进口食品口岸检验检疫合格率分别为99.29%、99.46%、99.11%和99.29%。

点评：近年来，中国的食品安全事件炒得沸沸扬扬，时有此类新闻见诸报端，百姓也是半信半疑，中国的食品安全质量到底是什么状况？我想上述数字已经给出一个答案，也就是无需“谈食品色变”。当然，食品安全终究是关系民生的大事，食品安全还应时刻敲响警钟，毕竟中国食品生产企业大多散而小，很多没有实现规范生产，安全隐患随时存在，中国食品安全行业任重而道远。

奥运助力食品安全

从2007年9月初开始，北京市工商、质监等部门启动了为期4个月的产品质量和食品安全专项整治行动，蔬菜、水果、肉制品、大米、食用油、豆制品、水产品、乳制品、饮料、儿童食品、保健食品等与群众日常生活密切相关的13类高风险食品被列入整治重点。

据悉，截至11月底，全市农产品批发市场100%纳入了质量安全监测范围，小作坊100%签订了食品质量安全承诺书此外，97.8%的市场超市建立了进货索证索票制度，97%的食堂和餐饮经营单位建立了原料进货索证制度，94.12%的食品生产加工企业取得了食品生产许可证，90.81%的乡镇、街道、社区食杂店建立了食品进货台账制度。

目前，北京市已确定了10大类345个品种的奥运食品安全主体标准，对奥运食品供应商、赞助商定点供应企业及物流配送中心，制定了专门的食品安全监控方案，从生产源头、产品加工、物流配送到供货的全过程进行持续监控。至今，已有约7万个食品样本的检测结果被录入奥运食品安全监控数据库。

点评：作为2008奥运会的主要举办城市，北京对食品安全的重视程度更高，而奥运会的举办也将进一步推动北京食品安全工作，但奥运毕竟只是一个契机，真正的食品安全应该是依靠越来越完善的监管体系和监测标准，日复一日地推广下去，有朝一日无需监管。

中美首家第三方食品检测中心在珠海成立

2007年12月20日，中美两国之间建立的首家第三方食品检测机构——中美和平检测中心在珠海成立，检测的食品以中美两国企业的农副产品为主，包括水果、海鲜、蔬菜、罐头等。今后，中国农副产品经检测中心检测后，可直接出口美国市场，无需再受美国食品药品管理局(FDA)的检验。

作为目前中美之间第一个第三方食品检测机构，检测中心将会执行中国检验相关标准和FDA的相同标准。产品受检后，检测中心会将数据回传给CIQ。产品进入美国市场后，FDA不会再检验。检测中心的出资方珠海和平物流综合市场有限公司董事长陈志雄说，如果受检产品在美国市场上出现质量问题，检测中心会承担部分赔偿责任，另外，检测中心还会为两国进出口商提供配套服务。

点评：2007年以来，中美进出口食品安全问题集中凸现。FDA连连发出了针对中国食品的召回通知，而检测中心的成立给设置了检测标准障碍的中美食品进出口通道开辟了一条快车道。

我国食品塑包企业面临生死大考

自2008年1月1日起，我国开始对未通过QS(质量安全)审核的食品及相关产品进行无证查处，其中包括39种食品塑料包装、容器、工具等制品。据了解，这项制度若实施到位，对食品塑料包装行业的淘汰率将在一半以上。

从今年1月1日起，凡未通过QS审核的相关企业，产品不能加贴QS标志；1月1日起生产的无QS标志的相关产品将不得在市场流通、销售；同时将对销售无QS标志产品的经销商进行处罚。由于该制度对经销环节进行了严控，因而很多企业从2007年上半年就开始了审核工作。据了解，目前国家质检总局QS无证查处的工作重点在28种食品上，对于食品塑包的查处工作还未正式启动，有可能将1~3月作为过渡期。

国家环保产品质量监督检验中心特聘专家董金狮说，目前全国食品塑包行业已有1280家企业通过QS认证，如达到1500家以上，基本可满足市场需求。他认为，从长远看，我国的QS制度将不断完善和严格化，那些通不过审核的企业最终将被淘汰。

点评：作为食品的“贴身衣物”，食品包装的安全性将直接影响食品质量，QS审核制度的实施对于食品质量的保障作用毫无疑问；另外，包装已经成了中国出口食品的新“绿色壁垒”，目前仅欧盟对我国食品包装的贸易壁垒就已从早前的几项上升到几十项。而该制度的实施，说明政府已经深刻认识到食品包装的重要性，当然食品塑包行业的洗牌在所难免，这也是市场规范的必经之路。

2007年中国产品质量10件大事中食品安全占8件

2008年1月4日，国家质检总局举行新闻发布会，公布了2007年我国产品质量10件大事。这次评选是由政府部门、学术界和新闻界的三方评委历时半月选出：

1、4月23日，中共中央政治局就农业标准化和食品安全工作进行集体学习。

2、7月25日，国务院成立产品质量和食品安全领导小组，国务院副总理吴仪任组长。

3、7月26日，国务院发布《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，进一步明确了生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责，不得生产、销售不符合法定要求的产品。同时明确，县级以上地方政府对本行政区域内的产品安全监督管理负总责。
4、7月27日，全国质量工作会议在京召开，明确了当前和今后一个时期质量工作的六项重点。

5、8月23日，我国开展了为期4个月产品质量和食品安全专项整治。目前主要工作目标和任务都基本完成。

6、美泰玩具召回事件：从8月初开始的一个多月时间里，全球最大的玩具公司美国美泰公司数次宣布召回中国制造的玩具，总数达到近千万件。后经双方联合调查表明，召回的主要原因是美泰公司的设计等问题，与中国厂商无关。

7、8月17日，我国发布《中国的食品质量安全状况》白皮书，这是我国政府首次发布的食品质量安全状况白皮书。

8、8月31日，国家质检总局先后对外发布了《食品召回管理规定》和《儿童玩具召回管理规定》。自此，不安全食品和存在缺陷的儿童玩具将由各自的生产者负责来消除危害和隐患。

9、10月31日，国务院讨论并原则通过《食品安全法(草案)》，草案对规范我国食品生产、加工、消费、监管等做出全面的阐述，针对当前食品安全监管中的薄弱环节，对食品卫生安全制度作了重要的补充和完善。

10、国际食品安全高层论坛在京举行，论坛通过了关于食品安全的《北京宣言》。

点评：食品安全的受关注程度在2007年达到了前所未有的高度，关于产品质量的10件大事中，8件是关于食品安全的，主要原因有二：一是随着人们生活水平的改善，对食品安全有了更高的要求；二是2008年奥运会的召开也大大推动了中国食品安全的进展；三是国际贸易中，中国主要食品出口提高贸易壁垒，迫使中国食品生产企业不得不加强质量监测。

来源：实验与分析