在环境保护部召开的11月份例行发布会上,环境保护部规划财务司负责人尤艳馨表示,今年中央财政安排的环保专项资金中,土壤污染防治中央财政安排专项资金65亿元。主要用于31个省(区、市)土壤(含重金属)污染防治,新启动一批土壤污染治理与修复技术应用试点项目,加快推进土壤污染防治先行区建设。
根据财政部2016年11月发布的《关于提前下达2017年土壤污染防治专项资金预算的通知》(财建﹝2016﹞796号)的附件《2017年土壤污染防治专项资金提前下达预算表》,按因素法切块的全国预算为55亿元,加上2015年启动的重金属污染重点防控区示范资金预算,共为68.75亿元。
2017年土壤污染防治专项资金预算汇总表 | ||||
金额单位:万元 | ||||
序号 | 省份 | 合计 | 因素法切块资金预算 | 2015年启动的重金属污染重点防控区示范资金预算 |
合计 | 687,508 | 550,000 | 137,508 | |
1 | 北京 | 1,935 | 1,935 | |
2 | 天津 | 1,427 | 1,427 | |
3 | 河北 | 19,530 | 19,530 | |
4 | 山西 | 9,015 | 9,015 | |
5 | 内蒙古 | 10,100 | 10,100 | |
6 | 辽宁 | 13,913 | 13,913 | |
7 | 吉林 | 10,018 | 10,018 | |
8 | 黑龙江 | 8,722 | 8,722 | |
9 | 上海 | 2,018 | 2,018 | |
10 | 江苏 | 11,958 | 11,958 | |
11 | 浙江 | 21,050 | 17,040 | 4,010 |
12 | 安徽 | 12,530 | 12,530 | |
13 | 福建 | 9,074 | 9,074 | |
14 | 江西 | 38,021 | 32,021 | 6,000 |
15 | 山东 | 19,197 | 16,857 | 2,340 |
16 | 河南 | 10,656 | 10,656 | |
17 | 湖北 | 36,610 | 34,810 | 1,800 |
18 | 湖南 | 78,769 | 55,579 | 23,190 |
19 | 广东 | 32,961 | 29,267 | 3,694 |
20 | 广西 | 51,075 | 42,493 | 8,582 |
21 | 海南 | 2,816 | 2,816 | |
22 | 重庆 | 14,887 | 13,399 | 1,488 |
23 | 四川 | 53,714 | 52,274 | 1,440 |
24 | 贵州 | 39,640 | 33,450 | 6,190 |
25 | 云南 | 59,829 | 42,063 | 17,766 |
26 | 西藏 | 7,918 | 7,918 | |
27 | 陕西 | 11,814 | 9,474 | 2,340 |
28 | 甘肃 | 52,741 | 27,541 | 25,200 |
29 | 青海 | 38,282 | 4,814 | 33,468 |
30 | 宁夏 | 2,424 | 2,424 | |
31 | 新疆 | 4,864 | 4,864 |
查询山东、安徽、广东、广西、海南、宁夏几个省(区)的2017年中央土壤污染防治专项资金分配方案可以发现,其中国家补助土壤污染防治专项资金均是严格按照财政部《2017年土壤污染防治专项资金提前下达预算表》中的金额划拨。
山东省《提前下达2017年国家补助土壤污染防治专项资金预算指标分配表》
单位:万元
市、部门 | 合计 | 污染地块治理修复 | 土壤监测 | 备注 | |
金额 | 项目名称 | 能力建设 | |||
合计 | 16857 | 15180 | 1677 | ||
济南 | 5080 | 5000 | 济南裕兴化工有限责任公司原厂区铬(VI)污染场地土壤修复工程 | 80 | |
淄博 | 5600 | 5520 | 山东大成农化有限公司污染场地治理与修复项目 | 80 | |
枣庄 | 80 | 80 | |||
东营 | 80 | 80 | |||
烟台 | 80 | 80 | |||
潍坊 | 1550 | 1470 | 原寿光富康制药有限公司老厂土壤修复工程 | 80 | |
济宁 | 80 | 80 | |||
泰安 | 2320 | 2240 | 山东晋煤明升达化工有限公司退城进园土壤污染治理与修复项目 | 80 | |
威海 | 80 | 80 | |||
日照 | 80 | 80 | |||
莱芜 | 80 | 80 | |||
临沂 | 80 | 80 | |||
德州 | 80 | 80 | |||
聊城 | 80 | 80 | |||
滨州 | 1030 | 950 | 滨州国昌实验学校场地修复项目 | 80 | |
菏泽 | 80 | 80 | |||
省环保厅环境监测中心站 | 397 | 397 | 政府采购 |
根据今年初财政部公布的《2017年中央对地方税收返还和转移支付预算表》,2017年中央财政土壤污染防治专项资金预算为112亿元。根据《关于2017年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明》,主要是增加土壤污染现状调查、土壤环境监管能力建设、污染土壤修复治理等方面的支出。
尤艳馨还表示,“十三五”以来我国累计安排土壤污染防治专项资金150亿元。若按2017年安排65亿元计算,2016年应已安排85亿元,2017年比上年减少23.5%。
当前国家正在全力推进土壤污染详查,在数据出来之前,任何的“万亿规模”说法都缺乏说服力。事实上从“详查数据”到“修复规模数字”仍然可能需要进一步的调查。因此,对于“万亿远景”似乎应该追问一下,这个“远景”究竟是多远?
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