谷庆宝：关于重点行业企业用地土壤污染状况详查的总体技术路线介绍

全国土壤污染状况详查的总体目标之一是到2020年底前掌握全国重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。主要任务有两个：在产企业用地土壤和地下水污染状况调查、关闭搬迁企业用地土壤和地下水污染状况调查。

谷庆宝研究员介绍了已发布的土壤污染状况详查的总体方案的重点行业企业用地调查技术路线和相关规定。重点行业企业用地土壤污染状况详查的总体技术路线为：首先确定调查的对象，将调查对象分为在产企业和关闭搬迁企业。接着开始地块基础信息的调查，在此基础上开展地块的风险筛查，确定地块优先关注程度。选择部分企业用地开展采样调查，根据调查结果确定污染地块，并进行地块的风险分级，建立污染地块清单和优先管控名录。

重点行业用地土壤污染状况调查的工作内容包括三方面：一是确定调查对象，二是土壤污染调查，三是成果汇总与集成。

如何确定调查对象?首先综合考虑行业生产特点、污染物产排情况，筛选对土壤影响较大的行业;其次综合考虑企业服务年限、生产规模、特征污染物及其他因素，筛选重点企业进行调查;最后结合高分辩遥感技术进行重点企业核查。

确定重点行业和企业的名单后，开展企业用地土壤污染调查。首先通过表格的形式收集地块基础信息，包括企业基本、地块基本信息、企业运行和污染排放特征、地块周边环境信息和敏感受体等。再基于收集的信息对地块进行风险筛查，通过风险筛查将地块区分为高、中、低关注度，选择全部的高关注度企业和部分中低关注度企业用地开展初步采样调查;获得调查数据后，根据土壤污染风险筛选指导值和有关技术规定，评估确定污染地块清单，同时基于获得的检测数据开展地块的风险分级;综合分析污染地块土地规划用途、行业特征、风险等级、社会影响等因素，确定污染地块优先管控名录。

最后进行重点行业用地调查成果的汇总和集成。可能的成果包括五个方面：重点行业企业用地土壤污染状况调查数据集，全国、各省、敏感区域的重点行业企业用地土壤污染状况调查报告，重点行业企业污染地块空间图件，土壤污染状况详查数据库，以及国家土壤污染状况详查信息化管理平台等。

在组织实施方面，谷庆宝研究员介绍了四点：第一是实施主体，实施主体主要为地方环保部门，可以是省级层面直接实施，也可以是市县层面实施;第二是技术力量，由于重点行业企业土壤污染状况调查开展时间较短，各地基础、能力不均衡，建议实施主体委托技术基础较好的单位来牵头具体实施;第三是质量控制，质控工作由各省级质控实验室承担，其它环节可委托具有污染地块调查能力的专业机构承担;第四是经费保障，重点行业企业用地土壤污染状况调查的监测费用可以由企业负担，其它费用地方政府可适度补助。